Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение коллег законопроект, закрепляющий понятие «режима высылки» нелегальных мигрантов из России после внесения в специальный реестр за нарушение определенных требований. Текст документа опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Его авторы — Дмитрий Вяткин, Константин Затулин, Сергей Леонов, Николай Новичков, Казбек Тайсаев и Антон Ткачев — предложили узаконить понятие правового «режима высылки» в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и создать Реестр контролируемых лиц, на которых этот режим будет распространяться.
По задумке разработчиков законопроекта, «режим высылки» должен действовать в отношении иностранного гражданина со дня его включения в реестр. Если данные иностранца будут изъяты из реестра, действие «режима высылки» прекратится.
Авторы законотворческой инициативы составили список требований, соблюдение которых, по их мысли, позволит мигрантам сохранить право на въезд в Россию и пребывание на ее территории. Ключевым условием является отсутствие деятельности в ущерб интересам России, соблюдение ее законов и Конституции.
Законопроект требует от иностранцев:
- беречь окружающую среду, природные ресурсы, материальные и культурные ценности России,
- не мешать работе органов власти и их представителей,
- не препятствовать реализации прав и свобод граждан России,
- уважительно относиться к «многообразию укладов жизни» населения страны,
- не вмешиваться в российскую политику — как внутреннюю, так и внешнюю,
- уважать «традиционные российские духовно-нравственные ценности», включая представления о семье и браке,
- не искажать историческую правду о победе советского народа над фашизмом,
- не финансировать незаконные действия, не способствовать им и не привлекать к ним других.
Внесенных в Реестр контролируемых лиц мигрантов авторы законопроекта предложили обязать по предписанию полиции являться в органы МВД, уведомлять власти о своем местонахождении, смене места пребывания и невозможности самостоятельно покинуть Россию.
Кроме того, законопроект предусматривает, что мигранты будут сообщать властям дату, место и маршрут своего запланированного выезда из России.
При включении в реестр для иностранцев предлагается вводить запреты на:
- регистрирацию юрлиц и ИП,
- покупку недвижимости,
- приобретение автомобилей и «других видов техники»,
- оформление госрегистрации недвижимости и прав собственности на нее,
- оформление госрегистрации автомобилей и прав собственности на них,
- заключение брака,
- вождение автомобиля,
- сдачу экзамена на получение водительских прав,
- выдачу или обмен водительского удостоверения,
- открытие счетов в банках,
- получение кредитов и микрозаймов,
- перевод денежных средств через банки,
- трату более 30 тысяч рублей в месяц с уже открытого счета,
- трату средств с уже открытого счета на какие-либо цели, кроме покупки товаров, уплаты штрафов и выезд из России,
- изменение места жительства без разрешения контролирующего органа,
- выезд из региона пребывания (кроме случаев с последующим выездом из России).
Также законопроект предусматривает введение «иных ограничений», соответствующих российскому законодательству, в отношении включенных в реестр иностранцев. При несоблюдении требований авторы инициативы предлагают депортировать мигрантов в принудительном порядке.
Ужесточение миграционной политики
Закон о лишении российского гражданства за определенные преступления в России впервые начали применять еще в 2023 году, но после теракта в «Крокус Сити Холле», по делу о котором арестованы граждане Таджикистана, встал вопрос о серьезном изменении отношения к мигрантам. На расширенном заседании коллегии МВД 2 апреля президент России Владимир Путин поручил министерству и правительству разработать новые подходы к миграционной политике.
В крупных городах провели несколько масштабных операций по выявлению нелегалов. Также стало известно о раскрытии коррупционных схем по содействию нелегальной миграции. Рособрнадзор допустил усложнение экзамена по русскому языку за счет включения в него проверки устной речи. По распоряжению Минобрнауки все уполномоченные принимать эти экзамены вузы расторгли договоры с коммерческими площадками, которые раньше проводили такие испытания.
При этом есть и возражения против серьезного ужесточения подхода к мигрантам. Например, директор Института демографических исследований РАН Мария Храмова призвала Россию, наоборот, бороться за квалифицированную рабочую силу из стран СНГ и конкурировать в этом плане с ОАЭ, Катаром и Китаем.
Руководитель портала Migranto.ru Светлана Саламова заявила RTVI, что полностью закрыть россиянами те рабочие места, которые раньше занимали мигранты из Центральной Азии, не удастся.
Партнер коллегии адвокатов «Фрейтак и сыновья» Вадим Багатурия в интервью RTVI предположил, что большинство депутатов Госдумы не знают, насколько сурово действующее миграционное законодательство. В пример он привел депортацию с пятилетним запретом на въезд для мигрантов, дважды нарушивших скоростной режим дорожного движения.
Зампред думского комитета по международным делам Алексей Чепа предложил вместо ужесточения миграционного законодательства заняться его упорядочиванием и позаботиться о том, чтобы уже действующие законы неукоснительно соблюдались.